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让法治文化落地生根开花结果

吕永乐

2015年05月31日17:31   来源:人民网-理论频道

中共十八届四中全会第一次以“依法治国”为主题,绘制了中国法治新蓝图,在从“法制”到“法治”的转变过程,在法治不断被“点赞”的背景下,关键是让法治适应社会文化土壤,从而最终“落地”、“生根”、“开花”、“结果”。笔者认为,法律实施、信仰支撑、文化熏陶以及行动自觉,乃培育法治文化之重要法宝。

法律实施,保障法治文化平稳“落地”!胺傻纳υ谟谑凳,法律的权威也在于实施!狈芍贫茸魑ㄖ挝幕谋硐中问,在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的实质过程中,外化了存在形式、赋予了实施价值、树立了法律权威,积聚了法治力量。正如习近平总书记所强调的:“如果有了法律而不实施、束之高阁,或者实施不力、做表面文章,那制定再多法律也无济于事!狈ㄖ谱魑ㄖ谓ㄉ璧摹坝布,法律制度的完善、法律机构的健全、法律设施的配备正是法治文化“接地气”的有力保障。据2014年法治政府评估报告统计,100个市级政府中,有52个城市政府的法治水平处于不及格状态。这其中很重要的原因就是法治政府建设形式重于实质,部分制度建设缺乏实效、制度公开程度低、制度没有得到有效实施。因此,只有在制定良法的决策中充分体现人民的合法意志、在执行法律的过程中最大限度地维护群众的正当权益,以“看得见、摸得着”的刚性措施和“体会到、感受到”的文化约束,刚柔并济,在立法、执法、司法、守法中赢得足够的社会公众理解、尊重、认可和拥护,才能够进一步彰显法治权威,从而更好地建设法治社会。

信仰支撑,滋养法治文化扎实“生根”。法国的伯尔曼说,法律必须被信仰,否则就形同虚设。卢梭也强调,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心。法律的权威最终要落在人民的内心拥护和真诚信仰层面,一旦法治被信仰,法治成为个人心中自觉遵行的核心价值观,内化为自身的行为准则,将会让法治成为每个人的行动指南。因此,法治文化落地生根,需要摒弃“以言代法”、“以人代法”、“以权代法”的错误观念,重新树立起正确的法治观,自觉用法律知识武装自己,用法律工具维护合法权益,用法律程序解决矛盾冲突,在对法治的敬畏和推崇过程中,把法治观念、法治精神、法律思维深刻熔铸到人们的头脑,最终使广大人民成为法治的忠诚崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者,从而为依法治国奠定坚实的支撑法治中国的民众基础和文化根基。

文化熏陶,扶植法治文化绚丽“开花”。法治文化绚丽“开花”,既需要更好继承和发扬重义轻利、以和为贵、民贵君轻、德法兼施的传统文化,又要善于把现代法治理念融入到社会主义文化建设的大局,在建设社会主义法治文化的过程中,不断弘扬法治精神,在全社会形成守法光荣、违法可耻的浓厚文化氛围。为此,一要加强法治宣传。既要宣传法律法规,又要加大力度宣传法制背后的公平、正义、自由、秩序的价值理念。二要加强法治教育。充分发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用,把法治教育纳入精神文明创建内容,广泛开展群众性法治文化活动,同时,把法治教育纳入国民教育体系。三要加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,培养民众法律信仰的思维习惯。因此,文化的力量是无穷,一旦法治文化形成,每一个人都深刻感受到法律的精神和活力,成为法律的忠诚信徒时,法治文化才会更加枝繁叶茂,绚丽开花。

行动自觉,培育法治文化成熟“结果”。法治文化落地、生根、开花,最终还是要硕果累累,而根本途径就是把法治知识化为行动指南,把法治口号化为行动自觉。法治文化只有内化于心、外践于行,法的精神、法的意义、法的功能才能真正展现出来,法治的理想才能最终落地。因此,一方面,要积极成为法治文化的宣传者。法治需要传播,文化需要教育,学法、懂法、守法、用法,不仅仅是法律实施者的工作职责,而是社会的每一个人必须要履行的基本义务,更是国家社会文明进步的一个重要标志。另一方面,要主动成为法治文化的践行者。作为法律执行人员,要以严格执法彰显法治的权威,以公正司法诠释法治的价值。作为普通公民,要以法治思维规范自我,以法治方式解决矛盾,以法治渠道维护权利,以法治行动践行法治理念,努力把法治培育成一种生活习惯、一种办事方式、一种工作常态,做到以知促行、以行促知,最终做到知行合一。

(作者单位:中共鹤山市委党校)


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(责编:谢磊、朱书缘)
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