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公正个案是公正司法的基础

孙学祥

2015年02月26日15:51   来源:人民网-理论频道

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!闭馐侨嫱平婪ㄖ喂,建设社会主义法治国家,实现公正司法,提高司法公信力的目标要求。从实现和维护人民群众利益大局和司法活动的实践出发,公正司法就是要做到公正个案,因为公正个案是公正司法的基础,只有公正个案才能体现司法公正。

一、公正个案很重要、很关键,因为司法中万分之一的失误和不公,对当事人都是百分之百的伤害

当前,司法活动中有违公正的现象还比较多,滥用司法自由裁量权,徇私枉法办关系案、人情案、金钱案的司法腐败行为并不罕见。在司法裁决中,以本地区的需要为准,或者先评估裁断社会风险,以回避风险;对所谓敏感案件,不收案,不立案,不结案,不依法裁断;对领导干部或人大代表、政协委员不当干预案件的,不敢拒绝;为避免缠诉闹访,不惜向不合法诉求让步,改变终局结论,或不当使用惩罚手段,强力压制等现象。这些现象都直接破坏了法律的严肃性和司法的公正性,对法治造成了明显的损害。

实现司法公正,司法人员必须提高司法能力,避免因能力不足水平不高,降低案件质量。司法事关人民福祉和国家兴衰,没有小事,即使是技术性错误和瑕疵,如对证据的判断有误、对法定程序的疏漏等,也可能酿成程序、实体违法的后果,严重者还会造成重大错案、冤案。司法中万分之一的失误和不公,对当事人都是百分之百的伤害。所以,司法人员作为司法公正的直接责任者,必须兢兢业业,一丝不苟,尽量做到个案工整,即使出现个别错误,也不能借口比例不大、事出偶然等而不以为意甚至心安理得。

二、个案公正体现司法公正,司法公正要求个案公正,因为司法公正寓于个案公正之中,并通过个案公正体现出来

司法的生命与价值在于公平正义,即司法公正。司法是国家法治链条中的关键环节,这一环节出现不公,国家法治的运行就会受到阻滞。体现人民意志的法律,只有在司法中得到严格公正的实施,才能够发挥调整社会关系、维护社会秩序、;っ裰谌ɡ淖饔,实现应有价值。一次不公正的司法裁定,往往会使司法公信力毁于一旦。司法不公,不仅使公正的法律形同虚设,还会激发民众对法律、法治的抵触心理和破坏行为。

司法公正是具体的、实在的法律运用和案件裁定,不是抽象理论或空洞要求,更不是玄学空谈,而是司法程序合法、司法行为文明、司法结果公平、司法效果彰显正义的具体实践。司法活动都是围绕具体案件进行的,因此,司法公正寓于司法个案公正当中,并通过具体案件的公正裁定来体现。个案质量是司法整体水平的基础,个案公正是司法公正的体现。没有司法个案的公正,就没有司法公正,没有司法个案的公正,就没有法律尊严、法治权威以及社会公平正义必将沦为空谈。

在每一起案件中,司法人员都必须以实现公正为唯一目标、硬性原则和切实行动,做到理性平和文明规范司法。即依照宪法和法律规定,遵守法律面前人人平等的法治基本原则,坚持对同样情况一视同仁,依法按照同样程序、做出同样处理,平等地;と魏嗡咚系笔抡叩娜ɡ,使之取得应得的利益,而不能获取不该得的好处,并使司法结论经得起事实、证据、法律和历史的检验,以此达到司法体现法律、事理与民情的统一,区别是非惩恶扬善维护正义。民众由此体会到司法为民宗旨的真实可信,法律的公正与权威,从而就会增强法治意识,愿意通过司法途径解决利益诉求,并且服从司法裁断,无形中增强了司法权威,提高了司法公信力。民众法治意识的增强和服从支持司法的态度,又可以促进司法公正,形成司法与民众的良性互动。

三、司法权是一把双刃剑,用好了可以实现司法公正,滥用、误用了就会破坏司法公正

公正司法的核心是正确行使司法权,这并非单纯提高司法能力就能做到。在法治条件下,尽管任何人对司法是否公正都享有发言权,但却只有司法选择和认定才具有权威性和法律效力。司法人员要适用法律,作出终局性决定,必以理解力和判断公正为基础,并且司法人员具备懂得法律、有司法经验、亲自审理案件,掌握案件事实、证据等信息的职业优势,可以保障判断的客观真实,这是其他人所不具备的条件。如果对公正的认定因人而异,自以为是互不认同,社会必将陷入无序状态,因此,需要以辨明是非曲直、定分止争为功能的司法,对公正作出选择和裁定,结果一定要具有权威性和法律效力。正因如此,司法权于是就成了双刃剑,用好了可以实现司法公正,若出现滥用、误用就会破坏司法公正,降低司法公信力。

所以,如果司法人员徒具精湛的司法专业技能,但司法理念扭曲,职业道德弱化,人格低下,缺乏敬畏法律的法治精神,缺乏热爱人民的深厚情感和崇尚文明的人文素养,则免不了会滥用权力谋取私利,亵渎法律破坏公正。这就要求,司法人员必须德才兼备,树立“宪法和法律至上”理念,坚定法治信仰,时刻奉法唯谨,清正廉洁,提高司法能力,才能保证对每一件案件作出的司法裁定,与民众对公正的要求和感受相近、相符、乃至相同。为此,必须加强司法队伍建设、思想作风建设、质量管理制度机制建设,严格司法,加强对司法活动的监督,使司法权掌握在适格称职的人员手中,并不断提升司法理念、司法伦理、司法能力的水平。

实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,是集理论性与实践性、必然性与艰巨性、现实性与长期性于一体的严肃课题,任重道远。必须以持之以恒的科学态度,兴利除弊,保证公正司法,提高司法公信力,扎扎实实地推动目标的实现。(作者单位:中共南华县委党校)


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(责编:谢磊、赵娟)
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